SM10 Agro : comment l’APIX accompagne Sadio Mané dans le défi des 500 hectares

(Agence Ecofin) - Au Sénégal, la concrétisation d’un investissement privé ne dépend pas seulement des capitaux mobilisés. Autorisations, accès à la terre, fiscalité et relations avec les administrations peuvent également conditionner son calendrier. L’APIX est chargée d’accompagner les investisseurs dans ces démarches. 

L’annonce de l’investissement de 11,7 milliards FCFA (plus de 20 millions $) de Sadio Mané dans un complexe agro-industriel à Bambali a suscité un large écho au Sénégal et au-delà. Mais derrière la pose de la première pierre, le 19 septembre, sa concrétisation dépend encore de plusieurs étapes, à commencer par la mobilisation du foncier nécessaire à son volet agricole.

L’Agence pour la promotion des investissements et des grands travaux (APIX), qui accompagne SM10 Agro, a détaillé cette semaine auprès d’Agence Ecofin son intervention dans la sécurisation des emprises et la facilitation des démarches foncières, administratives et réglementaires liées au projet.

« Nous sommes l’interface entre l’investisseur et l’administration, avec une responsabilité : lever les contraintes, faciliter l’accès au foncier et accompagner chaque étape du projet », a déclaré le directeur général de l’APIX, Bakary Séga Bathily.

Selon l’APIX, 10 hectares ont déjà été mobilisés pour accueillir l’usine. L’agence évoque par ailleurs une « perspective de 500 hectares supplémentaires » pour la plantation.

On ignore à ce stade quelle superficie est aujourd’hui effectivement sécurisée. Ce décalage entre les deux emprises n’est pas anodin. SM10 Agro doit associer une plateforme industrielle à une exploitation agricole destinée notamment à alimenter le complexe en mangues. L’usine, dont la capacité de traitement est annoncée à 8 500 tonnes par an, doit produire de la pulpe, des mangues séchées et du beurre de mangue, tandis que la plantation d’environ 500 hectares doit accueillir quelque 78 000 arbres.

La question du foncier était déjà posée avant le lancement officiel. « Il y a des problèmes pour obtenir la superficie de 500 hectares. Nous avons pour le moment 10 hectares pour l’implantation d’usine », déclarait le 20 août Ibrahima Touré, maire de Bambali, au quotidien sénégalais Le Soleil, précisant que les discussions se poursuivaient pour réunir la superficie totale.

L’APIX dans son rôle de facilitateur

L’intervention de l’APIX dans ce projet s’inscrit dans les missions générales de l’agence publique sénégalaise. Son dispositif de facilitation accompagne notamment les investisseurs dans l’obtention d’autorisations et de permis, l’accès au foncier ainsi que les relations avec l’administration. L’APIX gère également des régimes incitatifs permettant, sous certaines conditions, de bénéficier d’avantages fiscaux et douaniers.

Dans le cas de SM10 Agro, cet accompagnement dépasse donc la seule question des terres. Lors de la présentation du projet à Dakar, Bakary Séga Bathily avait indiqué que l’investissement bénéficierait pendant cinq ans d’exonérations fiscales et douanières pour l’importation de certains équipements.

La suite du projet permettra désormais de mesurer la progression de ces différentes démarches. Reste notamment à savoir quelle part des 500 hectares prévus pourra effectivement être mobilisée, selon quelles modalités et dans quel calendrier. Le développement de la plantation sera également à suivre, tout comme la construction de l’usine et les conditions d’approvisionnement du complexe avant la montée en puissance du volet agricole. Autant d’éléments qui détermineront le rythme auquel SM10 Agro pourra passer de l’investissement annoncé à l’exploitation.