Ouganda : l’université régionale comme levier de souveraineté sanitaire

(Agence Ecofin) - Depuis une décennie, l’Ouganda mise sur les universités publiques régionales pour corriger les déséquilibres entre sa capitale et ses périphéries. La santé s’impose aujourd’hui comme le nouveau front de cette politique nationale de décentralisation.

Vendredi 21 août, la vice-présidente Jessica Alupo a présidé le lancement de la construction de l’hôpital universitaire d’enseignement et de recherche de l’Université Muni. Le projet est financé par l’État à hauteur de 182,5 milliards de shillings ougandais, soit environ 49 millions de dollars. Selon les autorités, il s’agit de la première infrastructure hospitalo-universitaire de cette ampleur implantée hors de Kampala.

Health is wealth. The Government continues to invest in quality science education at all levels. Today, Muni University has commenced the establishment of a Teaching and Research Hospital. pic.twitter.com/4PM8Dl1cJs

— Vice President Jessica Alupo (@jessica_alupo) August 21, 2026

En Ouganda, accéder à des soins spécialisés hors de Kampala relève souvent du parcours du combattant. Dans le West Nile, au nord-ouest du pays, les malades parcourent plus de 500 kilomètres pour rejoindre la capitale. Le gouvernement a choisi ce territoire pour y ancrer une rupture.

L’établissement est conçu comme un hôpital tertiaire de 200 lits. Il articulera soins spécialisés, formation médicale pratique, recherche clinique et innovation. Roko Construction Company Limited, l’un des cinq premiers groupes de BTP d’Ouganda, en assure la réalisation sur 30 mois. Le vice-recteur Simon Anguma Katrini a salué « un moment décisif dans la transformation de Muni University », soulignant la vocation de l’hôpital à former des professionnels capables de réduire le tourisme médical à l’étranger.

Une réponse stratégique à une crise nationale

Le contexte sanitaire ougandais donne toute sa portée au projet. Avec un médecin pour 6 400 habitants, selon le Conseil médical et dentaire du pays, le déficit en personnel de santé est structurel. Il est encore plus sévère dans les spécialités. Le ministère de la Santé a alerté sur un déficit important de chirurgiens, d’anesthésistes, d’oncologues et de néphrologues. Selon les propos de la ministre Jane Ruth Aceng dans une interview relayée par la presse locale, les établissements de soins primaires disposent en moyenne de 39 % des effectifs prévus par les normes nationales.

Face à cette réalité, le gouvernement a lancé en avril 2026 une Politique nationale d’éducation et de formation en santé, visant à réformer la formation médicale et à mieux déployer les professionnels sur l’ensemble du territoire. L’hôpital de Muni s’inscrit dans ce mouvement de décentralisation des compétences vers les régions périphériques.

« La région du West Nile, située dans l’angle nord-ouest de l’Ouganda, est frontalière de la République démocratique du Congo et du Soudan du Sud. Elle abrite également plus de la moitié des 1,5 million de réfugiés que compte le pays », indique le BMC Health Services Research dans sa revue du 11 mai 2023. Cette situation amplifie les besoins sanitaires d’une zone déjà sous-équipée. L’établissement devrait aussi rayonner vers ces pays frontaliers, selon les autorités.

Pour Kampala, l’ambition est plus large. Il s’agit de faire de l’Ouganda un hub de soins spécialisés. L’Institut ougandais du cancer et l’Institut ougandais du cœur sont prévus sur le même campus de Muni. Ensemble, ils dessinent un écosystème académique de santé inédit hors de la capitale. Il reste à savoir si les autorités parviendront à former et retenir les spécialistes capables de faire vivre cet écosystème, dans un pays où les médecins qualifiés continuent de quitter le secteur public pour le privé ou l’étranger.

Félicien Houindo Lokossou

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