Le Rwanda élargit sa stratégie de financement du développement au-delà de l’aide publique

(Agence Ecofin) - Le gouvernement rwandais veut faire évoluer son modèle de coopération au développement en élargissant ses sources de financement au-delà de l’aide traditionnelle. La nouvelle politique fixe ce cadre jusqu’en 2050, avec un rôle accru pour le secteur privé et les projets à fort impact.

Le gouvernement rwandais a approuvé la Politique de coopération au développement du Rwanda (RDCP) 2026-2050, qui remplace la politique d’aide au développement adoptée en 2006.

Selon le communiqué du ministère des Finances publié le samedi 19 septembre, l’initiative tient compte de l’évolution du paysage national et mondial du financement du développement. Elle vise à adapter les partenariats du pays à l’évolution du financement du développement. Kigali veut désormais mobiliser un éventail plus large de ressources, allant au-delà de l’aide publique traditionnelle, afin de soutenir ses objectifs de long terme.

« La nouvelle politique renforcera la participation de toutes les parties prenantes, notamment le secteur privé, la société civile et le monde universitaire, à la coopération au développement », indique le communiqué.

Cabinet has Approved the Rwanda Development Cooperation Policy (RDCP) 2026–2050

The new policy replaces the Aid Policy of 2006 and reflects the evolving global and national development financing landscape.

Key highlights:

• Broader partnerships beyond traditional development… pic.twitter.com/Vsw2QUa549

— Ministry of Finance & Economic Planning (@RwandaFinance) September 19, 2026

Le gouvernement prévoit notamment de privilégier des projets de grande envergure et à fort impact, plutôt qu’une multiplication d’interventions de moindre taille. Cette approche doit permettre de concentrer les ressources disponibles sur les priorités de long terme du pays.

Une diversification devenue stratégique

Cette orientation s’inscrit dans les ambitions de la Vision 2050, qui vise notamment à faire du Rwanda une économie à revenu élevé à l’horizon 2050. Le pays cherche ainsi à passer progressivement d’une coopération centrée sur des projets d’aide à des partenariats davantage orientés vers l’investissement, la mobilisation de capitaux et les projets structurants. Dans le cadre de sa deuxième Stratégie nationale de transformation (NST2), le gouvernement entend mobiliser, d’ici 2030, plus de 70 % des financements via le secteur privé et les systèmes financiers domestiques.

Cette réforme intervient alors que les besoins de financement du Rwanda restent importants. Dans son cadre budgétaire à moyen terme couvrant la période 2026/27-2028/29, le gouvernement prévoit notamment 1974,1 milliards de francs rwandais (1,34 milliard $) de prêts extérieurs, contre 548,3 milliards de francs rwandais de dons extérieurs. Le budget total projeté pour 2026/27 s’élève à 7796,3 milliards de francs rwandais.

Le pays a également recours à de nouveaux instruments pour diversifier ses sources de financement. En août 2026, il a conclu une facilité de prêt de 190 millions de dollars, libellée en euros et en yens, pour financer des besoins budgétaires.

Cette volonté de diversifier les partenaires s’inscrit également dans un environnement diplomatique plus complexe pour Kigali. En février 2025, le Rwanda a annoncé la suspension du reliquat de son programme d’aide bilatérale 2024-2029 avec la Belgique, après une dégradation des relations entre les deux pays sur fond de conflit dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC).

Charlène N’dimon

Edité par M.F. Vahid Codjia